做好在高知识群体中发展党员工作，是落实把优秀人才凝聚到党的队伍和事业中的现实要求。科技骨干是科研院所人才队伍的中流砥柱，如何最大限度地把各方面人才凝聚到党和国家科技事业中来，形成凝聚人才干事创业的强大力量，是落实科研院所党管人才工作的重中之重。本文以中国科学院昆明分院系统单位为例，梳理相关单位在科技骨干中发展党员工作现状，探究发展科技骨干入党面临的挑战，探索做好在科技骨干中发展党员工作的对策。

一、在科技骨干中发展党员工作现状

目前，昆明分院系统近半数具有副高级及以上专业技术职称的科技骨干已成为中共党员，接受党组织的教育、管理与监督。同时，昆明分院系统民主党派成员、无党派人士、出国和归国留学人员占比相对较高，进一步发展党员存在一定的难度，在科技骨干特别是高层次人才中发展党员的成效不够显著。

近年来，昆明分院系统各单位高度重视在科技骨干中发展党员工作，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持具体情况具体分析、原则性与灵活性相结合，不断创新工作思路和方法，积累了一些工作经验。

一是强化对科技骨干的政治引领和政治吸纳，建立经常性的谈心谈话制度，了解他们的工作、生活情况，关心思想动态，解决实际困难，举办以科技骨干为主要对象的各类学习教育活动，进一步加强对科技骨干的教育引导。

二是建立并定期更新非党员副高级及以上人员数据库，研究分析重点群体，提出近期重点关注对象，主动对接、积极引导、支持发展，进一步增强党组织对科技骨干的吸引力和向心力。

三是将青年科技骨干纳入青年理论学习小组，引导他们牢牢把握政治方向，提升理论素养。把发展科技骨干入党工作纳入党支部标准化规范化建设考核指标体系，邀请科技骨干参加党组织举办的各类学习教育活动，增强党性修养，加强与优秀党员、党务工作者之间的沟通交流。

四是以党支部为单元，开展“国家事”“国家责”大讨论，形成创新发展建议方案，增强基层党组织引领、支撑和保障科技创新事业发展的能力，以“两个作用”的切实发挥，提升科技骨干的入党意愿。

五是通过宣讲、成立以老科学家命名的攻关突击队、建设科学家精神教育基地等，引领科技骨干追随老科学家的脚步、秉持新时代科学家精神，教育感染科技骨干传承优良传统、弘扬优秀品质，吸引科技骨干积极向党组织靠拢。

2019年至2021年，昆明分院系统单位共发展职工党员26名，其中具有副高级及以上专业技术职称人员10名（正高级2名、副高级8名），占比38.46%。

二、在科技骨干中发展党员工作面临的挑战

（一）个体方面原因

在调研过程中，大部分受访人员表示，党外科技骨干由于科研任务重、工学矛盾突出，对党的基本理论知识、党的精神和宗旨、党员发展程序缺乏基本了解和认识。留学归国和出国访学的优秀青年学者在重视自身专业知识储备的同时，思想观念和价值也因外部环境影响变得更加多元多样多变，对加入中国共产党对于自身和社会发展的意义了解不足。调研中，多名科技骨干表示现有人才评价机制主要是对科研业绩进行评价，对思想政治考察比较基础和宽泛，认为是否入党对自己的事业发展没有太大影响；党员没有特殊的政治待遇，讲义务多、讲权利少，在面对利益分配时，同等条件下往往需要党员奉献谦让，造成了部分科技骨干在政治上要求进步的愿望并不强烈；还有少数科技骨干自我要求高、政治信念执着，认为加入中国共产党十分崇高和神圣，自认为还没有达到党员标准，不敢轻易递交入党申请书。

（二）组织方面原因

部分党组织对于发展科技骨干入党工作缺乏整体规划，经常性的谈心谈话和思想交流不够，“接帮带”引导针对性不强，对科技骨干的政治引领和政治吸纳的精准发力有待进一步提升，工作和生活上的关心关爱缺乏抓手。部分基层党组织党建工作与科研中心工作结合不紧密，难以在中心工作中切实发挥作用，加之个别党员带头作用弱化、虚化，影响了科技骨干对入党的看法。有些基层党组织对发展科技骨干入党工作的重要性认识不足，培养、教育、发展工作无计划、无措施、无对象，甚至几年都没有发展科技骨干入党，直接影响了工作力度和效果。在党外科技骨干中，民主党派、无党派人士占比相对较高，进一步发展党员存在一定的难度。民主党派发展程序相对简单、考察时间短，相对而言加入民主党派更为便捷，导致部分人员分流。党内一些领导干部腐败变质，严重损害了党的形象和威信，动摇了一些科技骨干对党的信任，深层次的思想困惑影响了其加入党组织的动力和愿望。

三、做好在科技骨干中发展党员工作的对策

（一）加强教育宣传，培育主流意识形态

做好优秀科技骨干的思想政治工作，培育主流意识形态，需要党组织和党务工作者加强关注、善于引导、启发自觉。

在思想教育方面，加强党的理论宣传和舆论宣传，强化意识形态建设，从各方面关心、帮助优秀科技骨干，并根据其重业务、轻思想的特点，采取灵活多样的方式，搭建各类学习交流平台，高效组织他们较为全面系统地学习党的基本知识和基本理论。结合学习理论，适时组织优秀科技骨干参加各类社会实践和学术考察活动，增强学习的针对性和有效性，同时注意防止形式主义。

在政策引导方面，在研究所力所能及的范围内，制定鼓励优秀科技骨干成才的政策，积极支持他们开创事业、干成事业，想方设法为他们施展才干报效国家创造条件、搭建舞台。持续开展“3H”工程，妥善解决科技骨干在工作和生活中遇到的困难，帮助他们解除后顾之忧，让他们切实感受到党组织的温暖，从而能够全身心地投入到科技创新中去。

在典型示范方面，选树本系统、本单位优秀党员科技骨干和先进科技攻关团队、基层党组织，大力宣传献身科学、严谨治学的科学家精神和集智攻关、团结协作的先进事迹。要特别注意调动党内优秀人才的积极性，使党员先锋模范作用得到发挥，为广大青年人才树立学习榜样。通过理论学习与科研业务交流相结合的方式，促进党内外优秀科技骨干间的交流，让党内优秀科技骨干发挥带头和示范效应。多渠道做好宣传工作，扩大正面宣传影响力，打造积极进取、努力拼搏、乐于奉献、争当先进的科研生态环境和舆论氛围。

（二）加强党政协同，齐抓共管合力推进

提升政治站位，加强顶层设计。建立党委—组织部门—党支部三级责任体系，落实党委主体责任。聚焦重点群体，加强党委委员联系人才的机制，强化对人才的政治引领和政治吸纳，经常与高层次人才谈心谈话。党委书记主动带头和每一位重点关注对象谈心谈话，了解他们的工作、生活情况，解决困难，关心思想动态。

分析重点群体，把握关键阶段。由组织部门会同人事部门等建立并定期更新研究所非党员副高级及以上人员数据库，研究分析重点群体，提出近期重点关注对象。针对海外优秀青年学者回国之初的迷茫期、适应期，主动对接、积极引导、支持发展；针对优秀青年人才成长期、关键期，政治上关怀、工作上支持、生活上关心。

建立健全“双培养”机制，把骨干发展为党员，把党员培养成骨干。深入贯彻落实党的二十大精神，围绕科技创新中心任务及研究所健康发展抓党建，将党建促发展作为党建工作的总抓手，坚持党管人才原则，坚定不移加强党对人才工作的领导，选人育人用人更加突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先。党组织在不断吸纳党外优秀人才加入的同时，注重选育一批政治觉悟高、理论素质好、业务能力强的党员成为科技创新中心工作的中坚力量，把骨干发展成为党员，把党员培养成骨干。

（三）增强党组织凝聚力、吸引力、亲和力和感召力

强化基础、创新思路，切实发挥“两个作用”。第一，在党支部设置上结合科技工作实际，以学科团队、重点项目组、重点实验室等最活跃、最具创新能力的组织单位灵活设置党支部，提高党组织的覆盖面。第二，选优配强党支部书记，把党性强、政治素质高、业务能力突出的党员科技骨干、党员学术带头人选拔为党支部书记；优化支部委员构成，让理论水平高、工作执行力强的年轻党员作为支委，协助党支部书记开展工作，共同贯彻并运用党的各项方针政策指导科技创新实践，把党的组织建设落实到科研业务工作中，以党建促业务、以业务强党建，不断增加党组织的凝聚力。第三，不断强化党员教育，提高党员素质。将用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为首要政治任务，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力提高党员的荣誉感、责任感和使命感，充分发挥先锋模范作用。

将党内帮扶互助机制延伸至党外，建立党组织书记结对联系制度，加强党组织亲和力。党委统一谋划，安排党委委员一对一联系党外学术带头人等高层次人才，加强沟通，及时了解科技骨干的所思所想，关心他们的成长，给予他们思想、政策、工作及生活方面多维度的引导、指导和帮助，为其解决实际困难。党支部主动关心、近距离关爱科技骨干特别是青年人才的成长，为其提供学习机会，邀请他们参加党的活动，领导好青年理论学习小组，引导45岁以下青年干部牢牢把握政治方向，提升理论和业务能力水平。加强关心爱护，个别谈话指导，将党内关怀帮扶互助机制延伸至党外，走进各民主党派、无党派人士和群团组织，利用好党团及群众性专题活动，使党外人士对党的认识和理解更加全面深入，真正感受到来自党组织的温暖和关怀。

基层党组织争创党建品牌活动。在继承传统的活动方式如学理论、听报告、参观实践、服务社会等的基础上，创新基层党组织活动载体，围绕科技创新中心工作，把党组织活动融入日常科技工作，精心组织策划各种主题突出、内容丰富、形式鲜活的创新活动，邀请党外科技骨干一起参加，如以主题党日形式开展学术交流和思想交流、以党支部为单位开展专项科技攻关、以党小组为核心申请重大课题、举办弘扬科学家精神专题报告会等。在日常工作和活动中，让科技骨干感受到党组织的温暖和战斗力、党员的团结与奉献精神，以此提高党组织对科技骨干的感召力。

（四）加强党建工作实效，提高党员发展工作效能

党委要探索并建立健全符合本单位发展需求、适应于科技骨干实际情况的党员发展工作机制，具体问题具体分析、具体对待，在坚持基本原则的基础上，增强操作层面的灵活性，避免“一刀切”，用党建工作这一“红色导航”，引领广大科技人员不断进取。

发挥青年理论学习小组的学习教育和政治引领作用，大力弘扬科学家精神，落实好党委委员联系发展对象的工作机制，为优秀科技骨干创造锻炼成长机会。党支部转变发展党员工作方式方法，变“等上门”为“领进门”，不断增强组织向心力，积极吸引优秀科技骨干向党组织靠拢。

统筹部署发展党员与统战工作，发挥好党外知识分子“蓄水池”功能，持续在无党派人士和党外知识分子中开展主题活动，使之在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。坚持“用人为本、物色人才、扩大视野、加强储备”，注重通过基层组织发现人才，通过群团组织推荐人才，通过各类活动物色人才。有针对性、系统性地对优秀人才进行重点培养，不断充实党外代表人士的“源头活水”，积极发展具有一定社会影响力的高层次人才加入党组织。

在更新观念、改善结构的同时，要坚持标准、慎重发展，保证科技骨干入党动机的纯洁性。部分科技骨干具有双重甚至多重价值取向，很容易在信仰追求上左右摇摆。因此，发展科技骨干入党工作不能盲目扩张、急于求成，要对拟发展对象进行全方位考察，保证其入党动机的纯洁性，成熟一个，发展一个，保证为党组织输送纯净新鲜血液。