完善跟踪提醒机制 推进党支部标准化规范化建设
作者: 尹经敏 本刊通讯员陈家婷 发布时间:2022-6-2 16:22:49
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提高党的建设质量,是新时代党的组织路线和加强党的建设的重要要求。面对新形势新任务,贯彻落实新时代党的组织路线,推进全面从严治党向基层延伸,强力推进党支部标准化规范化建设,不断提高党支部建设质量显得尤为重要和必要。
找准病根 对症下药
通过调研和了解发现,科研院所党支部建设过程中存在着“三会一课”制度落实不严格、党支部组织生活规范性不够、开展经常性党员教育方式单一、党支部党建工作质量不高等问题。结合科研院所的实际情况,主要存在以下两方面原因。
党支部对推进标准化建设思想认识不够到位。科研院所部分党支部存在重业务、轻党建的倾向,尤其是理工科专业相关的党支部,认为党的理论对业务的指导作用不够直接,对于党建工作的开展往往停留在学文件、学精神的表层,主动研究如何运用党的理论知识和精神指导党支部工作实践的积极性不高。同时,由于思想认识不到位,部分科研党支部对党建工作的严谨性缺乏认识,认为党建工作相对于业务工作来讲是“虚”的,只需定性描述,不需定量及规范,对党建工作开展质量是否达标也没有硬性要求。
兼职党务干部对党建工作投入仍显不够。对于大部分科研院所而言,党支部书记及其他支委均为兼职党务干部,因此普遍存在投入精力与时间不足的问题,在工作中往往忽略从严从实、从细从小的要求。
多措并举 强力推进
为进一步贯彻落实新时代党的组织路线,推进全面从严治党向基层延伸,强力推进党支部标准化规范化建设,党的十九大以来,中科院党组积极组织开展“基层组织建设年”“基层组织提升年”系列活动,致力于提升科研院所党支部标准化规范化建设,确保切实发挥党建保障、支撑、促进科技创新的重要作用。
中科院近代物理研究所党委积极贯彻落实党中央的决策部署和中科院党组关于党支部标准化规范化建设的各项安排,自2017年以来,不断完善所内党建工作机制,持之以恒坚持推进党支部标准化规范化建设,通过支部班子选优配强、持续修订管理办法、完善工作机制等方法,取得了一定成效。
结合内设机构调整,优化党支部设置,选优配强党支部班子。全所16个党支部的书记、副书记均由所在中心(副)主任、研究室主任、职能部门负责人等核心人员担任。所党委引导各党支部挑选工作严谨认真、责任心强的年轻骨干作为支委成员,与部门负责人搭班子。这样一方面有效加强了党支部工作的严肃性,也在一定程度上促进了党建工作与科研工作的融合。同时,所党办加强对党务工作的培训,结合巡视发现的相关问题等,讲解党支部规范化标准化建设的重要性、相关工作中易出现的问题及存在的风险点。
持续完善相关制度,作为党支部标准化规范化建设的依循。先后修订《近代物理所党支部经费使用和管理办法》《近代物理所党委委员联系党支部制度》《中国共产党近代物理研究所委员会意识形态工作责任制实施办法(试行)》等多项制度,并将其他相关制度合并成册。在研究所制定的管理办法中,党办将一部分涉及具体工作要求的制度再次分解为表格,发给各支部参照执行。
建立并不断完善跟踪联系提醒机制,保障党支部标准化规范化建设要求落实。一是每季度召开党委委员联席会议,适时跟进各项工作落实情况。联席会议主要内容涉及当季工作分解安排、重点工作专题培训、党支部委员日常业务培训、党支部工作经验交流等。联席会机制为党支部及时规范开展工作进行了前期指导和培训,并提供了交流平台,在党支部标准化规范化建设过程中发挥了很好的指导作用。
二是设计编印《近代物理研究所党建工作指南》,使其成为党支部的“工具书”。针对党支部因换届或党支部委员改选等情况导致的基本党务工作不熟的问题,所党委于2019年设计编印了《近代物理研究所党建工作指南》。《指南》全书7万余字,从规章制度、工作要求、工作流程、常用模板参考四个部分,对党支部日常党建工作如党支部换届、改选、“三会一课”、主题党日、党员发展等13个方面进行了全面梳理和规范。《指南》对要求时效、时序的工作,均设计了流程图;对于能用表格记录表述的党支部工作,全部设计出表格;对党支部可能需要出具的文字材料,撰写了范文作为参考。《指南》很好地缓解了党支部工作规范化的压力,对党支部标准化规范化建设的推进起到了重要作用。
三是每月发放《党建工作备忘录》,提醒党支部工作不漏项。针对党支部工作越来越多、要求越来越高,但支委精力投入有限,可能对任务及其要求理解不清甚至漏项的问题,所党委自2021年2月起,每月为党支部制定并发放《党建工作备忘录》。《党建工作备忘录》将每月党支部应该完成的工作内容、工作要求、时间节点以及意见建议等整理为表格,于每月初发放,以便各党支部能合理安排该月的党建及业务工作。随同《党建工作备忘录》,党办还分别向各有关党支部发放《每月党员发展提醒表》,保证各党支部能及时规范地完成党员发展工作。《党建工作备忘录》的编发得到了全所各党支部及委员的高度认可,为党支部标准化规范化建设的推进打下了坚实的基础。
四是将党支部标准化规范化建设纳入自查、抽查与年终督导。2017年至今,所党委始终坚持自查、抽查与所内督导结合,并在督查中提出明确的标准化规范化要求。2021年,为进一步提高督查的质量和效率,党办制作了《近代物理所党建工作自查表》,提前发放至各党支部,作为各支部对照检查、查漏补缺的参考。之后,党办深入党支部开展有针对性的督查,为党支部标准化规范化建设最后达标做好审查和把关。
近年来,近代物理所党委始终坚持推进党支部标准化规范化建设,并不断探索总结,初步形成了前期有计划指导、中期有跟踪提醒、后期有自查督查的较为完整的党建工作标准化规范化推进管理机制。今后,近代物理所党委将继续结合研究所实际,进一步加强将党建与业务深度融合,在抽查督查上发力,确保党支部标准化规范化建设落到实处,为研究所中心工作的开展发挥好引领、保障、支撑作用。
(作者尹经敏系近代物理所党委办公室主任,陈家婷系近代物理所党委办公室党务主管)