近年来，随着中国科学院科研组织模式改革不断推进，院属单位在体量较大的科研平台相继设立了一批党总支。为进一步推进党总支建设工作，中国科学院党建研究会连续两年先后委托中国科学院兰州化学物理研究所、高能物理研究所、电工研究所、西安光学精密机械研究所围绕党总支设置和作用发挥开展了课题研究，形成了一批研究成果。中国科学院机关党委在此基础上，组织党建专员团队成员对课题研究成果进行了深入挖掘，并总结提炼科研党总支建设的部分研究成果和典型案例，供院属单位参考借鉴。

关于科研党总支的设置：与科研组织模式紧密结合

课题研究认为，科研党总支设置要坚持按需适配、因地制宜，结合科研组织模式和布局统筹考虑。在全国重点实验室、重大任务攻关团队、大型异地内设机构中，如设有两个及以上党支部，应考虑在科研平台或科研任务同级设立党总支，对科研平台或科研任务党建工作发挥统筹作用。如西安光机所根据科研团队重组、重大项目立项等变化同步推进本单位科研党总支组建工作，在全国重点实验室、重大科技基础设施等大平台、跨科研单元的建制化科研布局中设立实体化党总支；在跨单位联合的重大科技任务中，根据任务特点和攻关周期，按需灵活设立临时党总支，确保党的组织和党的工作覆盖科研任务全过程。

关于党总支的职能定位：着重发挥好统筹、指导、协调、监督作用

现行党内法规对基层党组织的基本任务进行了统一规定，但未对党委、党总支、党支部、党小组之间层级边界进行明确规定。课题研究认为，结合各单位实际情况明确党总支、党支部、党小组具体工作定位、工作内容和工作关系，有利于各级党组织更好发挥作用。按照有统有放、统放结合的原则，可着重发挥好党总支统筹、指导、协调、监督作用。统筹即是做好基层党组织党建工作的顶层设计和规划安排，保证上级党组织各项决策部署在本部门落地见效，保障下级党组织各项日常工作顺利开展；指导即是带领所属党支部、党小组加强自身建设，明确工作要求、建设平台载体、补齐短板弱项，确保党建工作结合实际并取得实效；协调即是协同推进各党支部工作进展成效，协助党委掌握党建工作落实情况和党员群众意见建议，协力保障党的工作与本部门科技创新工作同频共振；监督即是要深入了解、督促检查下级党组织是否及时、规范贯彻落实各项工作要求，并通过参与考核和督导等方式推动工作落实落细。如沈阳自动化所水下机器人研究室党总支建立党组织协同发力机制，党总支按照院党组、所党委部署，结合科研需要，策划全年工作安排、明确工作要求，系统规划党建工作与科研工作结合的主题、形式，并做好工作落实的指导、协调和监督；党支部作为发展党员、收缴党费等日常党务工作和“三会一课”、主题党日等党内组织生活的实施主体，具体落实各项党建工作任务，组织实施特色品牌活动；党小组在科研一线负责组织日常理论学习、推动科研攻关任务完成、关注党员群众思想动态、收集反映问题意见等。

关于党总支书记和委员的选配：优化选配模式，建强党建业务融合骨干力量

课题调研发现，党总支班子履职成效的影响因素主要有主要负责同志的重视程度、班子成员时间精力投入、党务工作能力素养以及统筹党建与科研业务的水平等。院属单位结合自身实际探索形成多种选配模式，主流模式为党员行政正职或副职担任党总支书记，便于有效实现党建工作与科研工作深度融合；对于部门负责人不是党员的，部分单位择优选用群众威信高、具备科研一线背景和丰富党建工作经验的骨干担任党总支书记，也有的选拔工作积极性高、有发展潜力的年轻科研骨干担任党总支书记。无论何种选配模式都应遵循统一原则，即坚持优先选拔德才兼备、实干担当、公道公正，能够围绕中心、服务科研，主动为党员群众纾困解难的骨干人才进入党总支班子，在党务岗位实践中培养历练。如长春光机所从机关干部中挑选有丰富管理和党务工作经验的中层干部担任全国重点实验室党总支专职副书记，承担党总支重要工作策划和日常工作推进，有力支撑配合党总支书记工作，并通过列席主任办公会参与实验室重大决策，确保党建工作与科研工作有效融合。力学所全国重点实验室党总支书记由实验室主任担任，党总支两名副书记兼任下属两个支部的书记，党总支委员兼任下属支部委员，通过交叉任职强化党总支和党支部的工作衔接和沟通联系，确保党建工作思想统一、步调一致、落实有力。

关于党总支运行的制度机制：从自身需要出发主动探索适合党总支发挥作用的有效机制

课题调研发现，部分院属单位结合科研工作实际和党总支工作需要，摸索了一些务实管用的管理运行机制，如设立党总支独立办事机构与行政管理合署办公、建立党政联席会制度、分类考核评价党总支工作等，有的还总结好经验、好做法并以制度形式固定下来，为党总支发挥作用提供制度依据。如空天院遥感与数字地球全国重点实验室为跨单位联合共建，为打破跨单位组织壁垒、协同推进重大任务，该党总支在月度室务会决策机制基础上推行党政联席会制度，参会人员由原室务会成员扩大至党总支委员及下属各党支部书记，涵盖跨单位实验室各学科方向带头人和管理骨干。党政联席会每季度至少召开1次，重点围绕实验室学科发展、重大任务争取、平台建设、人才培养、绩效分配等重大事项进行讨论，聚焦政治引领与把关定向，保障科研方向不偏航，统筹协调各方资源、技术和人才力量，解决矛盾问题，形成攻关合力。兰州化物所在推进领导体制改革过程中，推动党组织在科研平台层面发挥作用，出台科研业务平台党总支建设指导意见，从职能定位、组织建设、基本任务、会议制度、作用发挥和考核评议六个方面对党总支作出制度规定。如在职能任务上，明确党总支要与科研业务平台同向发力，重点完成统筹协调、凝心聚力、组织动员等任务；在作用发挥上，吸纳党总支书记列席党委理论学习中心组学习、参加战略规划等重要会议，明确实验室将党总支书记列为主任办公会成员，参与发展规划、重大项目、人才队伍、资源配置、绩效考核等重要事项审议；在考核评议上，设置思想引导、凝聚共识、引领创新、科研生态、风险防控、个人投入等六项考评内容。

关于党总支有效发挥作用：以科研工作需求为出发点，推动党建工作和科研工作深度融合

课题调研发现，部分院属单位紧密围绕引领、促进和服务科技创新这条主线，找准工作切入点和突破口，推进党建工作与科研任务全程嵌入、同频共振，充分发挥党总支政治引领和组织保障作用。如上海硅酸盐所关键陶瓷材料全国重点实验室党总支围绕国家战略需求，在保障实验室实体化运行、推动事业发展、服务人才成长等方面主动作为。一是扫清思想障碍，推进实体化运行。党总支围绕“什么是实体化、为何要实体化、如何实现实体化”主题，分层分类召开多场研讨会、座谈会，解读政策、听取顾虑、整理意见，推动建议纳入实体化运行方案；围绕重组后科研布局，牵头组织重大创新选题研讨，征集科研设备共享需求，监督设备数据资源等集中管理与开放共享；先后组建5支科技攻关突击队、设立党员示范岗，集中优势力量全力保障重大任务攻关。二是全方位搭建党建联学联建平台，赋能使命导向的建制化基础研究。党总支策划对内联动，邀请管理部门上门解读基础研究十条等政策原文与实践案例，助力科研骨干成功入选国家、院内、地方多项人才计划；策划科研单元横向协同，与承担先导专项等高技术类党支部开展联合主题党日，促进学科交叉交流与研究思路碰撞，联合获批十余个重点项目；策划对外联络，与地方政府、院外科研机构开展联合学习，精准对接地方基础研究选题、成果转移转化项目，拓展了发展机遇。三是多措并举，做实科研人才培养服务。党总支推动党支部轮流举办“聚英才、向未来”主题党日和“传承老科学家精神”主题组会，组织科研人员分享学术路上的经历和感悟，交流成长成才历程；关注青年职工、博士后成长痛点，指导党支部组织项目申报辅导、论文撰写研讨、岗位高聘一对一指导等，助力青年骨干提升业务能力；带头走访新进科研人员，当面解读政策，解决子女入学、住房保障等实际困难，让科研人员心无旁骛搞科研、安心放心干事业。

课题研究建议，下一步要结合新形势、新任务、新政策、新要求持续加强党总支建设工作，不断总结党总支建设中的好经验、好做法，规范党总支设置和运行，健全完善党总支发挥作用制度机制，推动党总支在科技创新中充分发挥政治功能和组织功能，用高质量党建工作切实推动高质量科技创新。