兰州分院系统处级干部与党支部书记培训班

中国科学院兰州分院“坚守·奋斗”首场讲坛暨中国科学院“创新科技、服务国家、造福人民”科技价值观报告会

兰州分院人才慰问座谈会

“习近平总书记的重要讲话令人倍感振奋、备受鼓舞。回到分院，我们要认真学习贯彻落实习近平总书记关于科技攻关、成果转化、人才培养、科技投入、科技评价、科技伦理和安全治理等方面的部署要求，确保党中央重大决策部署和院党组的工作安排不折不扣落到实处。”7月12日，正在北京参加国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会的中国科学院兰州分院分党组书记、院长冯起一边畅谈参加科技盛会的感想，一边筹划“十五五”开局之年兰州分院的发展方向。

《科苑党建》：今年是“十五五”开局之年，也是中国科学院加快抢占科技制高点、全面实现“四个率先”进入决胜冲刺阶段的第一年。兰州分院如何贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实院年度工作会议精神，围绕抢占科技制高点，谋划部署、统筹协调？

冯起：“开局就是决战，起步就是冲刺”。兰州分院分党组深刻领会党的二十大及二十届历次全会精神，坚决落实院党组年度工作会议部署，恪守国家战略科技力量主力军使命定位，作为中国科学院布局西北的关键支点，统筹整合系统各研究所科研力量，提升组织能力、锻造攻坚战斗力，系统谋划推进“十五五”全部重点任务，在抢占科技制高点的冲刺阶段坚持“聚焦主责主业、强化统筹协同、深化改革攻坚”这条工作主线，主要从三个维度统筹发力：

第一是政治统领，把牢方向。构建领导带头学、党员深入学、全员覆盖学的学习体系，持续强化理论武装，深刻把握“两个确立”决定性意义，把做到“两个维护”落实到科技创新实绩上，让全体科研人员时刻牢记自己是“国家队”“国家人”，肩负“国家责”，带着这份荣誉感和使命感，不折不扣落实党中央部署和院党组各项工作安排。

第二是规划牵引，聚焦力量。以“十五五”规划编制为契机，明确系统各单位科研主攻方向，打破碎片化科研布局，集中优质资源投向国家战略需求领域。这几年，分院系统各研究所牵头承接国家和院内重大专项共122项，累计落实经费125.4亿元，先后建成5个全国重点实验室，平台建设和科研产出都取得了优异成绩。

第三是统筹联动，上下协力。发挥分院统筹协调作用，推动院所内部协同、院地深度融合。我们主动与甘肃、青海两省会商，签订全面战略合作协议。同时规范科研项目管理，开展专项检查，建立重大事项前置审查机制。我们把近十年系统内所有科技创新成果系统梳理，汇编成册，方便与地方产业精准匹配对接。我们还走进金昌等五地，开展多场“科技专家行”专场活动，深入企业一线，点对点匹配科研成果和地方产业需求。近几年，我们持续对接地方，为各院所争取甘青两省配套经费13.25亿元；系统单位累计争取到两省各类科技奖励63项，其中一等奖及以上37项，包含2项甘肃省科技功臣奖、2项青海省重大贡献奖，还有1项甘肃省自然科学特等奖。

“十五五”期间，我们将立足使命、精准发力，力争在重离子科学与技术、润滑材料、低碳催化与二氧化碳利用、冰冻圈科学与冻土工程、干旱区生态安全与可持续发展、盐湖资源绿色高值利用、青藏高原生物多样性等关键领域，取得更多关键性、原创性、引领性重大成果，奋力抢占科技制高点，打造原始创新策源地。

《科苑党建》：兰州分院如何贯彻习近平总书记在加强基础研究座谈会上的重要讲话精神，通过党建引领强化使命意识和责任担当，充分发挥体系化建制化优势，深入推动使命驱动的建制化基础研究、持续加强科技基础能力建设？

冯起：兰州分院很多研究所都带有基础研究基因，在推动使命驱动的体系化建制化基础研究方面，我们分两大步推进，先抓班子领学，再全线传导落实，一环扣一环。

第一步，先从顶层班子抓起，以“头雁效应”拉高全员政治站位。分党组主动扛起领学牵头责任，先后在5月19日、6月3日组织两场理论学习中心组专题研讨，参会范围覆盖分党组与系统单位领导班子成员。大家集中交流研讨，把讲话精神学深吃透，同步明确全系统分层学习、落地执行的具体要求，自上而下树立学习标杆。

第二步，快速传导到全系统，分院机关、各研究所同步行动，形成上下联动落实的闭环。

一方面，分院层面第一时间出台配套举措，研究制定《贯彻落实加强基础研究座谈会精神工作方案》，通过月度《党建重点工作指导单》、学习督导会等多种方式，让学习贯彻落实讲话精神不仅落实到各单位党委、党支部，更传递到每一名科研人员和管理人员。另一方面，各研究所党委同步跟进落地。全部把讲话精神纳入“第一议题”和党委理论学习中心组学习，逐一制定本单位落实方案。

系统各院所对照《中国科学院关于加强基础研究的若干意见》狠抓落地，现已取得不少实打实的成果。比如主动对接省里争取政策资金，2022年到2025年，拿到甘肃省国重重组专项1.53 亿元；青海盐湖资源绿色高值利用重点实验室获省级专项经费支持。大科学装置方面，近代物理所强流重离子加速器装置按期建成，只用20小时就实现束流全线贯通，创下国际同类大科学装置快速调试出束新纪录，离子源、超导直线加速器等核心设备稳定运行，已通过工艺验收，投入试运行。西北研究院联合蒙草集团成功获批草业国家技术创新中心，输出属于中国的草业标准、模式和方案。

《科苑党建》：兰州分院如何强化研究所主体责任，精心谋划组织，积极稳妥推进各项改革，使各项改革措施真正向纵深推进、在基层落实落地？

冯起：对于强化研究所主体责任，我们总结出一套清晰的工作路径，概括起来就是“三个抓手、一个聚焦”。

第一个“抓手”，靠常态化督导压紧责任意识。分党组持续靠前指导、全程督促各研究所扛起主体责任，通过年度工作部署、专项督查、党建巡查、一线调研座谈、年度述职考核等多种方式反复传导压力，不断强化各研究所主动担当、抓好改革的主体意识。

第二个“抓手”，靠制度机制稳住改革落地根基。我们指导各单位对照巡视整改要求和自身实际，及时修订党委会议事规则、所长办公会议事规则等制度文件。明确要求所党委将各类改革重大事项纳入党委会前置审议清单，再由所长办公会细化分解落实。同时，在重大科研任务、大科学工程一线设立功能型党支部、组建党员科技攻关突击队，把党旗立在攻关第一线，用党组织力量统筹推进改革。

第三个“抓手”，靠闭环管理把责任落到实处。我们将文件明确的主体责任，细化成一条条可核查、可跟踪的工作台账，形成“决策部署—推进执行—监督检查—反馈整改—迭代提升”全流程管理。分院与各研究所协同发力，稳妥有序推进各项改革，确保改革举措走深走实、直达基层。

一个“聚焦”，各项改革工作紧紧锚定抢占科技制高点核心任务。我们重点围绕科研组织模式优化、重点实验室提质改革、重大科研任务谋划争取、人才评价激励机制完善四大难点发力。通过专题督导会、深入科研一线实地调研等方式，引导各单位以重点实验室建设、重大科技任务攻关为突破口，逐一破解科研组织、人才评价、资源配置等深层次堵点。举两个例子，近代物理所创新搭建“研究中心+攻关突击队”矩阵式科研架构，整合各方力量协同攻坚关键核心技术；青海盐湖所围绕盐湖科技会战整体部署，系统性重构科研力量布局，确立盐湖资源高值利用的生态安全与资源保障、盐湖高端化学品制备关键技术、盐湖资源绿色高效分离技术创新三大主攻方向。

《科苑党建》：兰州分院如何打造具有抢占科技制高点素质和能力的干部人才队伍？

冯起：我们所有干部人才工作，全部围绕服务抢占科技制高点来谋划推进，统筹抓好班子选配、干部交流、监督管理、青年干部培育等各项重点工作，整体分为干部队伍建设、攻坚人才体系培育两大方面。

第一方面是做好顶层系统谋划，锻造能扛牢科创攻坚重大任务的干部队伍。

我们专门出台配套文件，对照《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》梳理形成任务台账，围绕九大方面细化出34条落地举措，所有工作成效都以能否支撑抢占科技制高点作为评判标尺，保证队伍建设始终紧扣核心使命不跑偏。

各研究所发展基础、主攻领域各不相同，我们不搞“一刀切”，实行“一所一策”量身定制班子建设方案，围绕科创攻坚需求优化班子年龄、专业学科结构。我们特别看重业务型副职的储备培养，单独制定专项培养方案，结合各院所核心科研任务设定个性化成长目标，补齐领导班子服务重大攻关任务的能力短板。

在队伍结构优化上，坚持年轻化、专业化导向，大力提拔45周岁以下、有领军潜力的优秀年轻干部，充实领导班子。常态化推进干部跨单位交流，主动对接甘肃省委组织部，推送干部到地方党政挂职历练，培养懂科研、懂产业的复合型干部。

对于年轻后备力量，搭建全链条培育体系。每年年初开展专项调研，动态筛选储备优秀年轻干部；督促各所为青年干部制订“一人一策”成长计划，把年轻人放到科研攻关一线历练。同时开辟多元锻炼渠道，通过理论培训、科技副职、地方挂职、巡视审计、博士服务团、基层驻村等多种平台，全方位磨砺青年干部，让他们早日成长为能挑大梁、攻难关的骨干力量。

第二方面是紧扣国家重大战略需求，引育并重组建建制化攻坚人才梯队。

“十四五”期间，分院坚持党管人才，依托全国重点实验室、各类重大科研项目等平台集聚人才，持续加大人才引进和培育力度。累计引进高层次人才上百人，其中国家级人才11名、院级人才106名；自主培育国家级领军人才13人。地方人才队伍建设方面，入选甘肃省级领军类人才126人、青年类人才150人、青海省各类人才计划120人。同时，全面落实特别研究助理制度优化举措，扩大青年科技人才储备、激发科技创新活力，分院系统人才队伍体系化建制化优势成效初显。

与此同时，我们持续推进“十五五”人才发展规划、人才分类评价、薪酬分配机制改革，完善配套激励政策，充分调动科研人员深耕基础研究、攻坚核心技术的积极性。

我们还主动对接地方党委政府，争取配套人才扶持政策，近三年争取地方各类高层次人才支持项目150余项，资金总额逾1.3亿元；配套免租金人才公寓80套，累计解决130名青年科研人才住房难题，切实做好人才服务保障。按照党的二十大提出的教育科技人才一体推进和中国科学院科教融合3.0的要求，兰州分院系统各培养单位坚持立德树人抓好研究生培养，努力造就一支理想信念坚定、综合素质兼备、专业水平过硬、科研视野开阔的未来科研人才队伍。目前，兰州分院系统各培养单位共有29个博士学位授权点、37个学术型硕士学位授权点、13个工程类专业硕士学位授权点，在学研究生1900余人。近年持续产出一批中国科学院院长特别奖、院长优秀奖、优秀博士学位论文及国家奖学金等高层次奖项，在《科学》《自然》等顶级期刊发表众多有代表性的高水平论文，大批优秀毕业生扎根重离子加速器、航天润滑材料、寒旱区冰川冻土与沙漠治理、盐湖战略资源开发与国家公园建设等国家重大任务一线，为国家加快实现科技自立自强、为中国科学院抢占科技制高点核心任务注入源头活水。

《科苑党建》：兰州分院如何精心组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，大力弘扬科学家精神和优良学风作风，营造风清气正的科研生态？

冯起：我们从六个方面一体推进，统筹抓好树立和践行正确政绩观学习教育、科学家精神弘扬和科研作风建设。

一是坚持以上率下、分层分类，切实抓好学习研讨。举办分党组专题读书班，开展集中学习研讨。督导系统各单位党委举办专题读书班。在学习研讨中，引导系统各单位把改革着力点放到重大成果、重大任务、人才梯队上，将“加快打造原始创新策源地，加快突破关键核心技术，努力抢占科技制高点”作为最大的政绩去实干、去奋斗。

二是结合实际、深入对照，全面精准查摆问题。加强正反典型案例的宣传教育，让每个职工都清楚底线在哪儿、红线是什么，能守住底线、不碰红线。

三是即知即改、立行立改，以实绩践行正确政绩观。坚持实绩导向，坚持统筹推进，对查摆问题实行台账式管理、项目化推进、销号式落实等，要求对查摆出的问题能改即改、立行立改；要强化建章立制，深化长效机制建立。

四是强化指导督导，压实责任。加强对系统各单位学习教育情况的督导，压实书记“第一责任人”职责和党委主体责任。

五是大力弘扬科学家精神。先后举办6期兰州分院“坚守·奋斗”讲坛暨中国科学院“创新科技、服务国家、造福人民”科技价值观报告会，邀请分院系统16位优秀科学家代表讲述“身边人”“身边事”；编印《表率——西部院士风采录》；举办了“建功立业新时代”“新时代 西部情”“闪光的历史”等弘扬科学家精神系列主题宣传活动；依托科学家精神教育基地、党员主题教育基地开展各类弘扬科学家精神主题活动，不断凝练培育新时代抢占科技制高点攻坚精神。

六是加强优良学风作风建设。兰州分院分党组始终坚持严的基调，统筹推动系统各单位纪委履行监督专责，把政治监督摆在首位，推动各项监督审计工作走深走实。建立健全纪检审工作人员定期学习交流机制，以精准监督保障核心任务推进。

《科苑党建》：围绕抢占科技制高点，兰州分院和各研究所如何夯实基层党组织建设，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，发挥好突击队作用，发挥好党员先锋模范作用？

冯起：分党组主要从三个方面持续发力，夯实全系统基层党建根基；各研究所党委紧扣党建引领科创核心任务抓落实；同时依托科技攻关突击队，把基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用落到科研一线。

首先，分党组层面的四项重点工作。第一是持续强化政治领航。严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，抓实领导班子理论学习；常态化开办专题培训班，组织全员党员轮训，实现理论学习全覆盖；每月印发《党建重点工作指导单》，提醒各基层党组织抓好学习任务，推动党建各项重点工作落地见效。第二是持续强化督导落实。把年度常规党建督查和专项督查统筹推进，常态化深入科研一线实地调研，确保院党组各项工作安排贯穿科研攻关全过程、覆盖各个环节，不出现落实断点。第三是持续深化支部联建融合。推动分院机关党支部与各研究所支部结对对接，打通机关与科研一线沟通渠道，推动党建工作和科研业务深度嵌合、一体推进。第四是持续加大科研骨干发展党员力度。连续开办21期入党积极分子、发展对象专题培训班。2022年至今，全系统新发展党员429名，其中科技、管理骨干135人，副高级及以上科研人员44人，不断为科研战线党组织输送优秀新生力量。

其次，各研究所党委以高质量党建赋能高水平科技创新为核心目标。例如，兰州化物所润滑材料全国重点实验室党总支在平台建设、核心技术攻关全过程发挥建制化党建优势，突破特种润滑与密封材料关键技术，有力支撑航空航天重大任务与高端装备制造升级。西北研究院强化2个全国重点实验室党总支建设，组织党员科技人员集智攻关涉及寒旱区生态环境资源工程领域等重大生态与工程关键难题，解决“卡脖子”问题，将工作成效直接转化为组织力、战斗力。

除此之外，我们专门组建13支科技攻关突击队，以仪式感激发队伍荣誉感，以急难险重任务淬炼队伍责任感与使命感。每支突击队成立时，均举行授旗、出征宣誓仪式，厚植荣誉感；全部以重大科研任务为牵引，明确主攻方向和攻坚目标，压实责任感；面对紧急重大任务，党员骨干主动冲在前、挑重担，充分彰显先锋模范作用。

这里有几个典型例子：近代物理所杨澄中重离子加速器科技攻关突击队长期在外驻场，把大国重器建设现场当作党建练兵场；西北研究院施雅风冰冻圈科研攻关突击队实现雪务保障关键技术“从0到1”的突破，为北京冬奥会提供硬核科技支撑；兰州化物所陈绍澧轴承润滑材料与保持架攻关突击队打破国外产品垄断，实现高端装备润滑材料国产化应用，研制的低摩擦、长寿命润滑脂在风力发电、轨道交通等系统中批量应用；青海盐湖所野外科考青年队伍始终高举张彭熹盐湖科考突击队旗帜，坚持扎根一线，把科研成果转化落地到产业和重大工程；西北高原生物所夏武平高原生物科技攻关青年突击队传承牦牛精神，常年在高原风雪中采集数据、保护生物种源，守护高原生态安全。

总而言之，我们就是要把基层党建实效，实实在在转化为科研人员攻坚克难、抢占科技制高点的强大内生动力。

（作者魏刚系《科苑党建》副主编，曹霞系兰州分院党建工作处处长）