挂职干部强能力，脱贫攻坚正当时。贵州省六盘水市水城县是中国科学院定点帮扶贫困县，近年来，我院不断加大帮扶力度，目前共有 10余家院属单位在水城县开展科技扶贫项目，涉及党建、农业、工业、生态、教育等领域。从院机关选派优秀年轻干部到基层挂职村第一书记，就是其中一项十分重要的扶贫举措。

实践证明，驻村第一书记对于当地建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平等方面起到了重要作用，特别是在科技扶贫领域，科技扶智效果明显。在脱贫攻坚的实践过程中，我们体会到选派到基层挂职的干部应必备一定的能力，才能如期打赢打好脱贫攻坚战。

一、旗帜鲜明讲政治的能力

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。打赢脱贫攻坚战，党员干部必须起到带头作用，义不容辞地担负起时代责任。作为基层挂职干部的驻村第一书记，首先要在基层党建上下功夫，将讲政治始终贯穿于基层党建之中，打造一支旗帜鲜明讲政治的基层党组织队伍。

讲政治要坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，遵守政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。民心是最大的政治，讲政治必须坚持党的宗旨、党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，以此观察和处理问题；必须站在党和国家利益的立场上、广大人民群众的立场上，从大局出发，始终坚持正确的政治立场。

在基层工作，挂职干部会面临一些矛盾和比较复杂的问题。对此，挂职干部要提高政治站位，以对党和人民的事业负责任的态度看待问题，正确判断形势，冷静分析现象，较好地解决问题。不能以为是小事而不以为然，也不能以为现在整体势头不错而掉以轻心、忽视问题。基层无小事，对于一些敏感性、苗头性的问题现象，要及时发现和处理解决。

二、开展群众工作的能力

群众工作要善作善成。挂职干部在基层与农民兄弟相处，要克服形式主义和官僚主义，以优良的工作作风凝聚党心民心，反映群众呼声，维护群众合法权益。

做好群众工作要注意三方面：一是虚心向群众学习。理解“人民群众是真正的英雄”的含义，真心诚意地依靠群众，了解群众的实际情况和存在问题，总结群众的经验和智慧，经过补充完善，形成符合实际的措施。二是广泛听取各方意见。要充分发扬民主，倾听群众的意见建议和需求愿望，集中各个方面的正确意见，以此作为开展工作的依据。三是在实践中进行检验。从群众中集中的意见要在实践中进行检验，将正确的坚持下去，并根据事物的发展变化，不断进行调整、补充、完善和修改，推动事业不断向前发展。

三、落实执行的能力

树立“关键在于落实”的理念，在工作中应时刻重视“落实”，将党的路线、方针、政策和具体规划、计划、方案等付诸实施，并达到预期目标，使“落实”成为责任和使命。

挂职干部要善于为“落实”提供制度保障，在三个制度的建立健全上下功夫：一是目标责任制度。把整体的任务细化分解，形成诸多小的目标任务，责任到人，明确时限，量化工作。二是监督检查制度。加强过程管理和过程控制，时时监督检查，不断纠偏。发现问题及时处理解决，保证落实顺畅。三是奖惩追究制度。落实的好，进行表扬奖励，宣传正面典型和好的做法；落实的不好，予以批评惩处，追究问责。

挂职干部要以身作则，做好表率作用，带领单位成员、广大群众朝着目标努力，激励大家形成合力，激发出“落实”的力量。

四、组织协调的能力

组织协调能力是挂职干部理顺各方关系、团结各方力量、完成上级交办的各项任务的重要保障。作为驻村第一书记，组织能力体现在能够把本村党员和群众团结起来，形成强大的凝聚力，向着既定的目标前进。

做好组织工作，一要知人善用，把工作任务科学合理地分配安排妥当，使每个人在最能发挥自身特长的岗位上最大限度地发挥作用；二要胸怀宽广，用海纳百川的胸怀凝聚人和团结同志；三要运用激励的方法调动大家的积极性，齐心协力解决问题，做好工作。

协调能力是协调各种关系的能力。一是协调好内部人际关系，处理好与平级、下级之间的关系，通过交流沟通、交换意见，形成相互理解信任、密切配合的局面；二是协调好工作关系，协调工作之间的轻重缓急，处理好小事、大事、急事、要事之间的关系，根据工作的重要程度和难易程度，协调时间精力和人力物力，把好事办好，把难事办成；三是协调好资源关系，科学合理地协调配置“人财物”，在数量和质量上都配置到最佳状态；四是协调好与外界的关系，与外单位打交道时，要从大局出发，相互尊重、平等互利，保持良好的协作关系，努力形成有利于本单位发展的良好外部环境。

五、解决问题的能力

解决问题首先要以“问题”为导向，在工作中要能够及时发现问题，善于分析问题，合理解决问题。基层挂职干部想要具备解决问题的能力，需要做到以下三点。

其一，承认问题的客观存在和普遍存在。只有发现问题，才能为解决问题提供机会。要增强“问题意识”，敢于并善于发现问题。基层挂职干部就是在发现问题中提升水平、在分析问题中锻炼素质、在解决问题中增强能力的。

其二，在党建引领下助推各项工作的开展。要始终强调党对全面工作的领导，使党的建设与整体工作相统一，形成抓党建促发展的良好局面。作为挂职农村的第一书记，要通过履行岗位职责，加强基层党组织建设，通过党建引领，推动农村精准脱贫。

其三，挂职干部要率先垂范。遇到问题要敢于担当，以个人理想信念、能力素质、人格魅力影响带动班子成员和全体同事，在解决问题的道路上不断前行，促进基层组织和挂职单位的健康发展。

（本文获中科院党的建设与思想政治工作研究会第二片区 2019年交流研讨会研讨文章二等奖）

作者简介

韩力，中科院离退休干部工作局副处长

田通，中科院离退休干部工作局业务主管