中科院上海光学精密机械研究所党委高度重视模范机关创建工作，严格按照院党组关于创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的有关要求，第一时间响应部署，党委会议专题研究，制定《上海光机所模范机关创建实施方案》。所党委召集机关全体工作人员召开创建动员会，突出目标任务，层层压实责任，党委书记分别与机关职能部门负责人、机关党支部书记签订个性化创建责任书，以创“三个一流”为目标，以建“六型机关”为抓手，要求全体机关人员守规矩、敢担当、能补位，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用，不断提升服务科研的能力。两年来，模范机关创建成效显著，助推研究所科技创新工作再上新台阶。

一、建“一流队伍”，创建“政治型、学习型”模范机关

上海光机所党委始终把机关党的政治建设摆在首位，要求职能部门全体工作人员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作，不折不扣地把习近平总书记关于科技创新的指示精神落在实处。

一是成立“新时代创新党校”，加强机关政治学习。所党委在总结“创新2020党校”的经验基础上，2020年升级开办“新时代创新党校”，定期邀请思政专家、优秀研究所领导、管理学专家来所授课，提高新时代下机关工作人员的政治功底和业务视野，增强管理团队的运行效率和协同作战能力。同时依托机关党支部“三会一课”、青年理论学习小组等载体，把机关“大集中”学习、支部“小集中”学习、学习小组“微集中”学习和个人自学结合起来。2021年深入学习党的十九届六中全会精神，以党史学习教育为重点，深入学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史等，切实用学习成果武装头脑、指导实践，助推科研创新发展。“新时代创新党校”获评2021年上海市党员教育优秀案例。

二是开展机关“大部制”改革，锻造坚强组织堡垒。2020年上海光机所开展机关“大部制”改革，以“强化协同、优化配置、激发活力、提升效能”为目标，完成了研究所历史上改革力度最大的一次机关部门和人员调整，吸引了一批科研一线骨干充实到机关中层领导与主管岗位，年龄结构也更加优化，有效提高了科研管理和创新能力。机关党支部认真开展“基层组织建设年”“基层组织提升年”活动，通过建设机关党建长廊，开展机关党员“亮身份”和机关“店小二”服务精神大讨论等活动，凝练制定了机关工作“六不准、六必须”，加强机关党员的表率意识。2021年12月8日，上海光机所召开模范机关创建满意度测评会，机关各部部长作为模范机关创建主体负责人汇报了创建举措和实际成效，全所研究员和职代会代表作为群众代表参会并做书面测评，科研人员满意度平均达到93.9%。

三是开展“三办”能力培训和岗位练兵，提升业务能力。所党委积极组织机关中层干部能力提升培训班、新进机关5年内工作人员技能培训班和各类专题学习活动，利用工作日晚间和周末时间，全方位开展系统性培训和学习，内容涵盖各类管理技能、沟通技巧培训、上级科技政策和本所规章制度、机关“办文办会办事”能力及系列办公软件学习等。同时，组织开展“办公技能小课堂”，机关各职能部门结合本部门业务需求和岗位特点，分享公务摄影、office运用、项目管理等知识技能，进一步提升机关整体业务能力。

二、育“一流作风”，创建“廉洁型、实干型”模范机关

上海光机所党委坚持落实从严治党要求，强化机关部门的作风建设，建立健全各项规章制度，坚持依法依规办事，并把解决问题的成效作为模范机关的评价标准，在调查研究、整改落实、总结巩固上下功夫，使模范机关创建取得实实在在的效果。

一是落实廉政主体责任，加强廉政教育。扩大党风廉政建设责任制签订范围，延伸至基建、设备采购等机关重点岗位工作人员，党委书记与机关职能部门负责人、支部书记签订个性化党风廉政建设责任书。所纪委开展“四风”问题专项整治、组织开展警示教育，各部门根据自身情况开展廉政教育和谈心谈话，定期通报剖析违法违纪典型案件，进一步增强机关干部廉政意识，筑牢拒腐防线。

二是注重调查研究，解决科研人员的迫切需求。机关各部门根据归口业务范围，结合“我为群众办实事”实践活动，下沉科研一线，深入实验室和支部开展调研工作。在了解一线科研人员迫切需求的同时，深挖业务工作中存在的问题，及时制定优化整改方案，并积极落实归零。例如，针对科研人员反映最强烈的“人才分类评价与薪酬激励”问题，党委将其列为2020年一号课题，人事处广泛听取基层意见建议，开展了一系列改革举措，撰写的调研报告获评上海市党的建设研究会2020年优秀论文一等奖。同时，各部门还将“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制落到实处，针对主题教育期间形成的问题清单，对已经落实的，进一步抓好巩固提高；对中长期整改任务，按照整改计划推进落实，确保专项整改全面完成。

三是注重工作实效，解决形式主义突出问题。所党委积极发扬求真务实作风，大力整治文风会风，逐步提升工作程序化、标准化和规范化水平。要求机关各部门修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规范，完善OA办事大厅设置，更新内网老旧表格模板，汇总整理2017~2020年度规章制度集，切实提高机关管理效率。

三、创“一流服务”，创建“服务型、人文型”模范机关

上海光机所党委深入贯彻党中央“放管服”要求，持续落实好机关“首问责任制”。机关工作人员做到热情接待，耐心细致做好跟踪服务，切实解决科研人员的实际问题。

一是实现“一门通办、一网通办”，提升办事效率。所党委结合科研人员反映较为集中的科研经费“报销繁”“审批慢”问题，全面开展机关流程梳理与再造工作，通过“优化采购、精简审批、首问责任、信息支撑、一门通办”五大举措，进一步简化内部报销程序。2019年实现“一门通办”，2020年实现“一网通办”。网络平台启用后，OA系统平均业务处理时长缩减60%。同时，印发《上海光机所机关“首问责任制”实施管理办法》，对各事项办理时间予以承诺，对机关首个接听来电、接待来访的首问责任人的职责、办事原则与服务态度予以明确，进一步加强了上海光机所机关作风建设，打破各处室专业壁垒。

二是大力解决职工“急难愁”问题，增强服务意识。所党委贯彻落实好谈心谈话“六必谈”制度，机关相关职能部门牵头工青妇组织等落实好青年职工“成家立业”保障工程，及时响应职工需求、解决职工困难。2020年，在职工子女寒暑托班基础上增设晚托班服务等系列惠民工程。2021年，恢复职工疗休养制度，让科研人员安心致研，提升全所职工的幸福感。

未来，上海光机所将认真总结模范机关创建的成功经验，以“一切为了科研，一切为了科研人员，一切以奋斗者为本”为宗旨，持续推动“六型机关”建设走深走实，形成常态长效机制，高质量打造让党放心、让人民满意的模范机关，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

（作者吴燕华系上海光机所党委办公室副主任，尚蔚系上海光机所党委办公室党宣主管）