2019年“七一”表彰大会现场

我从2015年4月开始担任中国科学院长春光学精密机械与物理研究所党委书记职务。在5年多的工作实践中，我深切体会到，研究所的党建工作成效大不大，关键在于基层组织的作用是否得到有效发挥。5年来，我带领所党委班子坚持问题导向，把工作重点放在激活基层党组织的组织力上，从完善工作制度、思想政治引领、与中心工作深度融合、强化服务功能等方面集中发力，着力解决政治功能弱化、组织软弱涣散、工作制度缺失、监督监管缺位等突出问题，取得了一些成效，借此平台与同行们进行交流。

一、补齐党建工作制度短板，让各项工作有“法”可依

古人讲，“小智治事，大智治制”。做好一项工作，最关键的是立规矩。因此，补齐党建工作制度短板，是我任党委书记后抓的首要工作。5年来，所党委先后制定出台或完善了党委、支部层面的工作制度15项，为所党委落实全面从严治党主体责任提供了重要依据和保障。

从2015年开始，所党委固定每月召开一次例会，同时规定每个月最后一个星期五下午为部门党团工会活动时间，其中党组织活动时间不少于2小时，这一举措大幅提高了党员参加组织生活的出勤率。5年间，先后3次修订《长春光机所党委工作规则》，使其成为所党委落实全面从严治党主体责任的重要制度依据。所党委于2017年6月确定了“三重一大”事项具体内容，3年来在办公会决策前共对85项“三重一大”事项进行了审议把关。此外，所党委还不定期听取离退休、安全保密、纪监审、制度建设与内控等情况汇报，协调解决遇到的问题。党委委员联系基层支部工作制度经过多年实践，现已日趋完善。目前，党委委员到联系支部参加组织生活会和主题党日、为支部讲党课、联系年轻干部理论学习小组等活动已经成为常态，这不仅让党委委员能够深入基层了解情况，也有效促进了支部活动质量的提升。还通过建立日常督导、检查、约谈等制度，使上级组织的各项工作部署能够层层传导到支部和广大党员，真正让组织生活严起来、实起来。

2018年11月《中国共产党支部工作条例（试行）》出台后，我们及时研究制定了长春光机所基层党支部标准化规范化建设评价体系。评价体系将支部组织生活、重大事项请示报告、在科研骨干中发展党员、一个支部一个品牌建设、党务公开、党费缴纳等都纳入量化考核指标中，整合了上级党组织对基层支部的全部工作要求，并附加了党的宣传工作、表彰奖励、特色活动等加分项，做到“有底线、有拔高”，使支部的工作有章可循、有规可依、有的放矢。所党委每年开展一次对支部的考核评价，我负责约谈考核不达标的支部书记，指出他们工作中存在的问题和今后努力的方向。考核评价机制有效保障了党建工作横向到边、纵向到底，覆盖到每个基层组织和每名党员，有效提升了基层党组织的活力。

二、突出思想政治引领，从严从实教育管理党员

为补齐思想政治教育的短板，所党委以上率下，严格落实党委理论中心组学习制度，在保证每季度集中学习的基础上，扩展学习的内涵和外延，将研究所“一四六”发展规划、学科发展方向等纳入学习内容，着力提升所党委参与决策、推动发展的能力。

为抓好广大党员的学习教育，所党委狠抓“三会一课”的开展频次和质量，做到月月有主题、季度有检查、年度有考核，我还带队不定期到基层支部开展检查督导。通过几年的努力，党支部的组织生活逐步得到规范，质量逐年提高。为了让党员每天坚持学习，我在多个场合强调充分用好“学习强国”学习平台的重要意义，并通过公布月平均积分、评选学习先锋、开展知识竞赛等方式督促落实，党员人均日积分从2019年4月的3.9分提高到目前的31分。在全所成立了41个年轻干部理论学习小组，开展线上自学和线下集中学习培训，使党的思想政治工作覆盖到全体年轻干部。我和贾平所长每年给领导干部上廉政党课，在重要时间节点开展廉政提醒，确保广大党员和领导干部守纪律、讲规矩，牢固树立“红线”意识。

在工作中，我一直在思考“党管干部、党管人才”和“以德为先”怎样才能在研究所落地。担任党委书记后，我逐步探索开展对干部和人才“德”的考察。在干部选拔、提职晋级、人才择优等工作中，除严格履行相关考核评价程序外，增加了对各类“人才”是否严格执行上级和我所的各项规定、党员是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩的考察，党支部班子要经过集体讨论，根据职工的思想状况和工作表现出具评价意见，作为选人用人的重要参考。这项工作举措，成为所党委发现、培养和使用德才兼备的人才的重要抓手，也在全所形成了良好的选人用人导向。

面对我所党外科研骨干比例高的现实情况，做好对党外科研骨干的政治引领工作也是一个难题。从2018年开始，我组织党委委员与党外科研骨干结对子，日常谈心谈话，帮助他们解决实际困难，拉近了与他们之间的距离，也让他们更加了解我党的路线方针政策，并适时引导他们向党组织靠拢。从2016年开始，我和分管统战工作的党委委员每年听取各民主党派工作汇报，与他们座谈交流，鼓励他们围绕地方和我所重点难点工作建言献策，并通过党派“直通车”将提案提交到政府有关部门，这些举措取得了良好效果。

我所有近900名研究生，他们的思想政治工作也是所党委关注的重点。所党委通过定期听取研究生思想状况分析报告、与研究生代表座谈等方式，密切关注研究生的思想动态。为落实院党组关于进一步加强学生思想政治工作的要求，我所采取了增设思政课程、配备专兼职思政辅导员、与导师签署责任书等措施，把研究生思想政治工作纳入研究生教育培养体系中同部署、同落实、同考核，做到有专人管，常抓常管。

三、围绕中心工作，策划开展主题突出、特色鲜明的党建活动

在近几年工作中，我切实体会到党建工作只有围绕中心、服务大局才更有生命力和感召力，要想破解“两张皮”问题，就必须找准工作结合点。

在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，正值我所新一届领导班子任期目标刚刚确定、需要分解落实的关键时期。我们在支部中开展了“坚持梦想，不忘初心，接力奋进”主题讨论活动，部门内通过大讨论，集思广益、群策群力，对标班子任期目标拟定部门未来五年任期目标。讨论活动结束后，组织了“主任开讲啦”报告4期，19位研究部室主任就部门五年任期目标向全所职工进行汇报。随后，所领导班子与主任们签订了五年任期目标责任书。这次活动的开展，不仅调动了全所职工参与研究所未来规划的积极性，汇聚起了大家的智慧，统一了思想，明确了方向，也使班子的五年任期目标得到有效分解和落实。活动还充分体现了党政协同、密切配合的组织优势，形成了干事创业的强大合力。

2020年元旦过后，所里某重要型号项目迎来小批量研制任务，周期十分紧张，课题组面临巨大压力。我得知情况后，立即召集课题组、质检、电装、加工装调等部门的支部书记一起开展“攻坚克难当先锋”主题党日活动，各部门书记和课题组骨干纷纷表态，越是艰苦越是要冲在前面，发挥党员先锋模范作用，一定带着大家一起克服困难、力保任务完成。随后，突如其来的新冠肺炎疫情对课题组来说无疑是“雪上加霜”。我督促各支部积极做好防疫工作，为课题组成员加班做好后勤服务。课题组成员想尽办法，协调供货商和物流公司，保证材料供应。电装中心的一名同志因为疫情影响不能到单位上班，就把工作带回家里完成。大家积极想办法，群策群力克服了重重困难，目前项目研制进度在计划内顺利推进。电装中心、研发中心、探测部党组织还在春节期间成立科研攻关小组，开展与疫情防控相关装备的研发工作，都得到了很好的实际应用。

从2016年开始，所党委组织开展“传承与关爱”主题实践活动，各支部邀请部门退休的老专家回所与青年职工座谈，讲科研经历，讲长光历史，传授工作经验，激励年轻一代增强责任感和使命感。支部党员为独居、空巢老同志提供力所能及的帮助和照顾，在重要节假日到家中慰问，送去党组织的温暖。两代科研工作者持续的交流互动，让科研精神和长光文化得以代代传承，也让长光大家庭更有温度。

四、强化服务功能，增强广大职工的获得感、认同感、归属感

发挥好服务功能，是党组织在群众中树立威信、赢得支持的重要方面。在新冠疫情防控工作中，所党委先后三次发文，部署党支部在疫情防控工作中的具体任务，要求党员积极作为、走在前列、干在实处。党支部带领同志们主动承担起定点消毒、通风、发放防疫物资这些日常工作，主动联络慰问因疫情被困在外地的职工，得到群众的点赞。在长春市疫情最严峻的时期，我们选派4批共28名党员志愿者参加省直机关党员志愿者突击队，研究生部主任、党办副主任等党员干部都主动报名参加。突击队员深入到长春市重要交通节点，组织乘客登记、测温，为地方联防联控工作作出了贡献。

积极协调各方资源，全力做好“3H”工作。我们为新入所职工提供短期周转房，与长春市优质小学、初中建立长期合作关系，解决职工子女入学难问题；增加对健身中心、食堂、幼儿园的人财物投入；利用健身中心场地开办子女暑期托管班，解决科研人员的后顾之忧；为承担我院“卡脖子”攻关项目的科研骨干提供单位附近的人才公寓，将家属接来一起居住，既节省了科研人员通勤时间，又能兼顾家庭，有力保障了项目的顺利实施。

所党委还在管理机关支部开展“改进作风、提质增效”主题活动，创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。从力戒形式主义、官僚主义入手，着力解决职工普遍反映的办事流程繁琐、效率低、会议多等问题，改进了工作流程16项，切实为科研人员“减负”。每年年底组织开展服务满意度测评工作，依据测评结果和反馈问题，各支部组织开展整改。经过几年的努力，管理部门工作作风得到持续改进，管理人员在思想上、行动上做到走在前、做表率，广大职工对管理部门的服务满意度逐年提高，整体满意度从2017年的83%提高到2019年的92%。

润物无声，久久为功。5年来，所党委针对解决基层党组织的组织力弱化问题持续发力，党建工作效果在逐步显现——基层党组织的活力被唤醒，党员的模范带头作用凸显，崇尚创新、尊重人才的氛围更浓了，干事创业的精气神更足了。我所的科研成果也捷报频传——完成了以大面积中阶梯光栅、4米量级碳化硅反射镜、碳卫星载荷等为代表的一批重大创新成果，科研实力大幅提升。2017~2019年，荣获国家科技进步奖一等奖1项、二等奖3项，连续三年荣获中科院“杰出科技成就奖”；新增院级重点实验室2个；2019年新签科研合同额和经费到款额双双突破30亿元。党建与精神文明建设也得到各方认可，先后荣获全国文明单位、全国群众体育先进单位、全国五四红旗团委、全国职工书屋等荣誉称号。2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育调查问卷结果显示，全所职工对我所党建工作的满意度评价最高，对党建工作成效给予了高度认可。

新时代呼唤新作为，所党委深感肩上的责任十分重大。在未来的工作中，所党委班子将探索更加符合创新发展需要的党建工作形式和载体，推动党建和中心工作深度融合，使党建“软实力”成为科技创新的“硬支撑”，全面提升本所的核心竞争力，努力培养德才兼备的人才队伍，为建设世界科技强国贡献我们的力量。

（作者系长春光机所原党委书记）