习近平总书记深刻指出，党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，要发挥好战斗堡垒作用。科研院所基层党组织是党在科研院所的执政根基，只有切实提升科研院所基层党组织建设水平，才能带领科研工作者以强烈的宗旨和责任意识投身到国家科技创新的事业中来，承担起新时代科技创新的历史使命和责任担当。

科研院所基层党组织建设面临的主要问题

党的十八大以来，科研院所基层党组织建设取得了积极进展和良好成效。但是，也要清醒看到还有许多不足之处，突出表现在四个方面。

一是党建和科研中心工作结合不够紧密，党组织的向心力和感召力有待进一步加强；二是党建工作方式僵化固化，满足于“上传下达”，一定程度上存在形式主义倾向；三是少数党员政治站位不高，存在重科研业务轻政治思想建设倾向；四是党务工作人员整体上水平和素质有待提升，部分党务工作人员缺乏创新精神和主动服务意识，也缺少晋升渠道和发展空间。

科研院所加强基层党组织建设的路径与举措

政治建设方面。通过加强政治建设，引导和教育科研院所党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央关于科技创新工作的决策部署，推动科技创新工作围绕中心、服务大局，用一流的科研成果践行习近平总书记提出的科技创新面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求的总要求。

思想建设方面。要突出科研骨干这一重点群体，既要持续加强科研骨干中党员的思想工作，也要高度关注非党员骨干科学家、留学归国高级知识分子等群体的思想工作，加大力度在科研骨干中发展党员，把最优秀的科研人才吸纳进党的队伍中来。要注重分类施策，针对不同的群体采取不同措施，把党的声音、党的关怀有效传递给每一个科研人员。

组织建设方面。提升科研院所基层党组织的组织力，需要与科研一线工作实际紧密结合，使基层党组织建设和党员管理能够覆盖到科研院所工作的方方面面，在“有形覆盖”的基础上实现高质量的“有效覆盖”。同时，要牢固树立服务意识，创新服务途径，变上传下达式的“被动安排”为凝心聚力式的“主动服务”。实现“有效覆盖”、做好“主动服务”，关键在建设一支高素质专业化的党务干部队伍。要通过夯实理想信念、加强业务培训、打通上升渠道来打造一支信念坚定、本领过硬、相对稳定的科研院所党务干部队伍。

作风建设和纪律建设方面。要从科研院所的领导体制和工作特点出发，坚持问题导向，科学运用监督执纪“四种形态”，重点做好事前提醒和事中监督，开展多种形式的警示教育活动，及时发现、纠正存在的苗头性、倾向性问题。科研院所基层党组织要把科研诚信建设作为重要工作内容，坚持预防与惩治并举，坚持自律与他律并重，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。一方面要加强制度机制建设，积极营造内部良好的制度环境，通过制度建设引导科研人员强化自律、坚守红线；另一方面要坚持强化外部监督与严肃惩处相结合，对于违背科研诚信要求的行为和科研腐败问题，发现一起、查处一起、通报一起，充分发挥警示和震慑作用。

文化建设方面。全面推进基层科研院所基层党组织建设，要以“科技报国、精神传承”为核心做好文化建设工作。科研院所特别是有着悠久历史传承和精神文化积淀的科研机构，要深入挖掘并大力弘扬科学报国和爱国奉献的精神传承和典型代表，通过老、中、青三代优秀科学家的故事，用传承和榜样的力量感染人、凝聚人、激励人。要重点挖掘生动真实、富有感染力的身边人、身边事，作为基层科研院所基层党员教育的生动素材，作为激励广大科技工作者为建设创新型国家和世界科技强国努力奋斗的精神源泉。

（原文刊载于《旗帜》）

作者简介

聂常虹，中科院动物所党委书记、副所长

姜秉国，中科院动物所党委办公室主任